Прокурор обладает правом на обращение в суд с иском о сносе самовольной постройки, сохранение которой создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный вывод содержится в проекте Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ, размещенном на сайте ВАС РФ.

Спор о возможности предъявления прокурором таких исков возник из-за того, что в ст. 52 АПК РФ, где перечислены виды исков, с которыми может обратиться прокурор в арбитражный суд, иск о сносе самовольной постройки не указан. В связи с этим некоторые суды отказывали в удовлетворении подобных исков, поданных прокурором.

Вместе с тем, как указывается в проекте Обзора, в силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Отсутствие в ст. 52 АПК РФ прямого указания на иск о сносе самовольной постройки нельзя рассматривать как запрет для прокурора заявить в арбитражный суд такое требование, в противном случае органы прокуратуры будут лишены возможности реализовывать возложенные на них функции, а неопределенный круг лиц, в интересах которого прокурором было заявлено требование, – защиты своих нарушенных прав и законных интересов.